Регион: Москва

Оформление инвалидности

diabled-10.png

    1. 1.       Нужно обратиться в медицинскую организацию за направлением на медико-социальную экспертизу.

      2.       Пройти экспертизу (осмотр) в бюро МСЭ.

      3.       После признания человека инвалидом ему разрабатывают индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА). Специалисты бюро обязаны объяснить инвалиду или его законному представителю цели, задачи, прогнозируемые результаты реабилитационных мероприятий и сделать соответствующую запись в акте освидетельствования, указав дату проведения собеседования.

      4.       В случае отказа в установлении инвалидности человеку должны выдать справку об отказе, и он вправе будет обжаловать решение МСЭ в суде.

      infogr7-07F.png
    1. Общие сведения об индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида

      Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) устанавливает перечень мероприятий, с помощью которых инвалид может восстановить утраченные способности к осуществлению бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

      В ИПРА можно найти виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мероприятий. Эта информация может передаваться инвалиду как на бумажном, так и на электронном носителе.

      Начиная с 12 августа 2017 года разработка и реализация ИПРА осуществляются в порядке и по форме, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 486н.

      Разработкой и выдачей ИПРА занимаются федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ):
      • Федеральное бюро МСЭ, 
      • главные бюро МСЭ по субъектам Российской Федерации, 
      • их филиалы – бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.
      Объем обязательных мероприятий, включенных в ИПРА, не может быть меньше установленного федеральным перечнем, который утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (в ред. от 10 сентября 2014 г.).

      В ИПРА также могут упоминаться технические средства реабилитации (ТСР), товары и услуги, необходимые для социальной адаптации и интеграции в общество инвалидов за счет средств материнского капитала.

      Стоит отметить, что для органов государственной власти и организаций ИПРА является обязательной для исполнения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Для инвалида же, наоборот, ИПРА носит рекомендательный характер – он вправе отказаться от реализации предусмотренных программой мероприятий, как и от реализации программы в целом.

      Приобрести конкретное техническое средство реабилитации (ТСР) инвалид вправе самостоятельно. Если предусмотренные в ИПРА ТСР или услуги он оплатил за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного средства реабилитации или оказанной услуги. Порядок компенсации изложен в приказе Минздрава России от 31 января 2011 г. № 57 (в ред. от 24 октября 2014 г.)).



    1. Проект ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина на основе:
      • комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала;
      • анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.

      Разработка ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) включает:
      1) реабилитационно-абилитационную экспертную диагностику;

      2) оценку реабилитационного потенциала;

      3) определение реабилитационного прогноза;

      4) определение мероприятий, технических средств реабилитации, товаров и услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности.
      Для определения мероприятий по психолого-педагогической реабилитации ребенка-инвалида необходимо заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

      Срок, на который разрабатывается ИПРА, должен соответствовать сроку установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"). Соответственно, срок реализации любого из включаемых в ИПРА мероприятий не должен превышать срока действия программы.

      Проект ИПРА утверждается руководителем бюро МСЭ. Сам документ может быть как в печатном, так и в электронном виде. В последнем случае он должен иметь электронную подпись в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 г. (в ред. от 23 июня 2016 г.)).

      Выписки из ИПРА направляются:

      1) в территориальный орган ПФР – для рассмотрения вопроса компенсации затрат на приобретение товаров и услуг за счет средств материнского капитала;

       2) в орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья (минздрав) – для выполнения мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации, а также:
      • мероприятий по обеспечению ТСР, предоставляемыми за счет средств федерального бюджета;
      • мероприятий по обеспечению ТСР за счет средств бюджета субъекта;
      • мероприятий по реабилитации ребенка-инвалида, помещенного под надзор в медицинскую организацию;
      3) в орган исполнительной власти субъекта в сфере социальной защиты – для выполнения мероприятий по социальной реабилитации, обеспечению ТСР, а также:
      • мероприятий по реабилитации (абилитации) инвалида, помещенного под надзор в организацию соцобслуживания;
      • мероприятий по проверке наличия приобретенного из средств материнского капитала товара и услуги, предназначенных для социальной адаптации ребенка-инвалида;
      4) в администрацию соответствующего исправительного учреждения – для выполнения мероприятий по реабилитации инвалида, осужденного к лишению свободы;

      5) в орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере образования;

      6) в орган исполнительной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения;

      7) в орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта;

      8) в региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС).

      Выписка из ИПРА должна также включать заполненный раздел видов помощи, оказываемых инвалиду в преодолении барьеров, препятствующих получению им услуг на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
    1. ИПРА инвалида (ребенка-инвалида), оформленная в виде электронного документа, должна быть подписана с одной стороны — усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро или его уполномоченного заместителя, с другой — простой электронной подписью (при ее наличии) инвалида или его уполномоченного представителя, или законного представителя ребенка-инвалида. При отсутствии у инвалида или его представителя простой электронной подписи ИПРА распечатывается на бумажном носителе, при этом на печать выводят только заполненные поля документа.

      Утвержденная и подписанная ИПРА, оформленная в виде электронного документа, направляется инвалиду или его представителю с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

      ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) в форме бумажного документа подписывается с одной стороны — руководителем бюро или его уполномоченным заместителем, с другой — инвалидом, или его уполномоченным представителем, или законным представителем ребенка-инвалида и заверяется печатью бюро. Утвержденная и удостоверенная подписью и печатью ИПРА инвалида либо выдается инвалиду или его представителю на руки, либо направляется заказным почтовым отправлением. При этом должен соблюдаться Закон о персональных данных.

    1. В случае если инвалид или его уполномоченный представитель отказываются подписать сформированную ИПРА инвалида (ребенка-инвалида), программа приобщается к его акту медико-социальной экспертизы. Инвалиду или его представителю по соответствующему заявлению выдается копия ИПРА.

      Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, он вправе обжаловать данное решение. Порядок обжалования установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95.

    1. После прохождения МСЭ и признания человека инвалидом он в большинстве случаев получает одновременно два документа: справку об инвалидности и ИПРА (Индивидуальная программа реабилитации и абилитации). Однако за ИПРА человек, уже признанный инвалидом может обратиться и вне связи с направлением на МСЭ.


      Основные случаи обращения за исправленной, уточненной, дополненной ИПРА в юридической практике:

        — из-за несоответствия разработанной ИПРА нормативным требованиям — на основании абзацев третьего и четвертого ст. 11 Закона № 181;

        — с просьбой изменить ИПРА в части обеспечения инвалида теми ТСР (техническими средствами реабилитации), которые первоначальным вариантом программы предусмотрены не были, если при этом у инвалида отсутствует возможность для их самостоятельного приобретения (на основании абзаца шестого ст.11);

        — обращение за ранее неполученной ИПРА в связи с отказом в предоставлении инвалиду компенсации за реабилитационные мероприятия, полагающие бесплатно (на основании абзаца седьмого ст.11);

        — при изменении группы инвалидности (на основании п. 9 постановления № 95);

      — при изменении статуса инвалида (для ребенка-инвалида) — на основании п. 10 постановления № 95;

      — при истечении срока действия ИПРА (на основании абзаца первого пункта 8 приложения к приказу № 528н);

      — в случае внесения изменений (дополнений) в ИПРА в любых иных случаях (на основании абзаца третьего п. 8 приложения к приказу № 528н);

        — в случае утраты инвалидом экземпляра ИПРА (обращение за выдачей дубликата программы);

        — в случае полученного ранее отказа в выдаче ИПРА представителю инвалида из-за ненадлежащего подтверждения его полномочий (обращение за программой с предоставлением документа, подтверждающего полномочия представителя инвалида) — на основании п. 2 приложения к приказу № 528н;

        — в случае обращения за бумажным экземпляром ИПРА в дополнение к экземпляру, воспроизведенному с электронной версии программы;

        — в случае отмены (признания недействительной) ИПРА в судебном порядке (повторное обращение за разработкой программы "с нуля" или в оспариваемой части) — на основании решения суда.


      Для повторного (обособленного) получения ИПРА следует обращаться в те же инстанции, что и для направления на МСЭ:                

        — в ту же медицинскую организацию, за исключением случаев изменения места жительства (в этом случае обращаться нужно по новому месту жительства);

        — либо в территориальные органы соцзащиты;

        — либо в территориальные органы пенсионного обеспечения;

        — либо непосредственно в бюро МСЭ;

        — либо в МЦ "Мои документы" (при наличии по месту жительства такого центра, а в самом центре — специалиста по оказанию такой услуги).

    1. infogr-13F.png

      Чтобы пройти медико-социальную экспертизу, вы должны проделать ряд действий в следующем порядке:

      1. Обратиться за прохождением медико-социальной экспертизы подав заявление (в электронном виде или в форме бумажного документа), приложив к нему:

        • копии документа, удостоверяющего вашу личность;
        • направление на медико-социальную экспертизу (ф. 088/у-06) или справку об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.

        ИН_ф5_доп.jpg

        ИН_ф6_доп.jpg

      2. В ответ вы получите уведомление о назначении медико-социальной экспертизы либо об отказе в назначении медико-социальной экспертизы.

      3. При получении уведомления о назначении медико-социальной экспертизы вы пройдете процедуру экспертизы. Ее цель — собственно экспертиза либо осмотр. В случае осмотра будет составлена программа дополнительного обследования, для чего вам надо будет подать заявление в соответствующее бюро МСЭ.

      4. Если же вы получите уведомление об отказе в назначении медико-социальной экспертизы, вы можете повторить обращение за прохождением экспертизы, приложив к нему дополнительные (недостающие) документы. Также вы можете обжаловать это решение, написав соответствующее заявление либо жалобу, и опять же с приложением документов, подтверждающих обоснованность вашего требования.

      5. В случае признания вас инвалидом, вы получите справку, подтверждающую установление инвалидности (по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н) в форме выписки из акта освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы.

       

        ИН_ф2+.jpg

         

        ИН_ф4+.jpg


       6. В случае, если вас не признают инвалидом, вы получите справку о результатах медико-социальной экспертизы (выписку из акта освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы).

        ИН_ф8_доп.jpg

      Примечание. По желанию, вы можете написать заявление о выдаче вам копии протокола проведения медико-социальной экспертизы.

Наверх